种植环大学立异产业带，是我市探索“高校+”新经济发展模式，引发城市发展新动能，促进城市发展形态退换，杀青高质料发展的要紧计策。为进一步支握碑林环大学立异产业带发展，打造大西安“大学之城”“创业之城”“最优之城”示范区，特制定本倡导。

一、鼓励大学与城市深度会通

1.加速鼓励大学双创概述体种植。会通大学和城市贪图，对标西安种植国度中心城市、海外化大王人市要求，鼓励城市功能向大学蔓延、大学资源向城市流动，环绕相干大学院所种植环西工雄兵民会通立异带、交大·兴庆宫立异创业街区、“文化西大——中国文化柬帖工程”、环大学数据智能小镇、西安工程大学前卫文化创意产业园、西安测绘斟酌所“地信硅谷”等一批双创概述体，打造大西安城市转型发展新示范。在不转变用田主体的前提下，支握大学院所利用老校区和腾迁场地种植双创概述体，整合校园相近资源，并在政策章程允许的鸿沟内对容积率、绿地率等贪图方针的筹划和地皮用途、权力类型的细目予以汗漫歪斜。(牵头单元：市贪图局、市国土局、碑林区政府；配合单元：市科技局、西北工业大学、西安交通大学、西北大学、西安建筑科技大学、西安工程大学等高校)

2.完善大学及相近基础步伐。擢升校区相近谈路交通、水电气暖网等内行管事步伐，将妥当棚户区矫正条目的大学院所相近旧城矫正、大学老旧校区家属区矫正纳入西安市要点样子，支握大学开展地下空间概述诱骗，为大学院所基本种植样子手续办理提供便利。(牵头单元：市发改委；配合单元：碑林区政府、市贪图局、市国土局、市建委、市政公用局、市城市管束局、市房管局、市城改办、市轨谈办)

亚洲在线视频自拍精品

3.支握大学配套步伐与城市共建分享。将已有或新建的大学藏书楼、科学馆、体育馆、博物馆、附庸幼小中学校与病院、后勤物业等种植纳入市、区两级贪图，打造高质料的立异创业、出产生存“生态圈”，建成王人市里、镶嵌式、海外化的宇宙立异创业示范区。(牵头单元：市发改委；配合单元：碑林区政府、市贪图局、市国土局)

二、加大政策和资金支握力度

4.扩大碑林环大学立异产业带管束委员会管束权限。赋予碑林环大学立异产业带管束委员会相干职责市一级管束权限，建立环大学立异产业带要点样子的便利化审批机制。对于事关环大学立异产业带种植发展的要紧事项，按“一校一策”“一事一议”形态组织实施。(牵头单元：市政府办公厅；配合单元：碑林区政府、市编办)

5.建树环大学产业发展基金集群。推崇大西顺产业基金与相助发展基金教悔作用，选拔市集化形态聚首种种社会成本和创投基金，变成总限制不低于5亿元的环大学产业发展基金集群，支握环大学立异产业带与大学院所共建要紧载体样子，支握东谈主才创业和科技后果转换。(牵头单元：市财政局；配合单元：碑林区政府、市金融办)

6.加大财政支握力度。从2018年至2022年，对环大学立异产业带内双创类样子，每年统筹安排市级财政支握资金不低于6000万元，区级财政进入3000万元，支握种植环大学立异产业带双创生态体系。饱读舞环大学产业带管委会和大学院所充分期骗市集资源，选拔上风互补、相助共赢、市集运作、多元进入的种植运营模式，积极鼓励环大学立异产业带发展。(牵头单元：市财政局、碑林区政府；配合单元：市科技局)

三、鼎力发展大学院所双创经济

7.支握发展五大立异创业经济。饱读舞大学生、学友、院士、院所、教师创办企业，对列入环大学立异产业带“龙腾斟酌”立项引进的双创东谈主才，予以最高不跨越200万元的运转资金扶握，样子实施2年后凭证样子完成骨子绩效予以不高于其立项资助经费额度的奖励经费。支握种植大学全球立异相聚平台，教悔全球大学资源向大西安辘集，鼓励大学与产业跨界立异，塑造立异尖峰，发展全球开首的原创产业。(牵头单元：市科技局、碑林区政府；配合单元：市东谈主才办、市东谈主社局)

8.加速环大学众创空间和加速器种植。支握种植一批专科化、市集化和海外化的众创空间和加速器，鼓励高质料创业企业握续多量披露，匡助创业企业快速成长为小巨东谈主企业和“独角兽”企业，变成研发管事、数据智能、立异想象、文化创意等新业态新产业，鼓励大学成为立异创业的概述体、总部经济的汇注地、新经济发展的能源源。(牵头单元：市科技局；配合单元：碑林区政府)

9.支握建立新式研发机构。饱读舞大学与世界500强企业、国内行业主干企业等聚首成立市集化斟酌院、立异中心、想象中心等，选拔“一事一议”的形态，予以最高不跨越500万元的经费支握。(牵头单元：市科技局、市财政局、碑林区政府)

10.激励大学科研东谈主员更多相连横向课题。制定饱读舞大学相连横向课题的《目的》，按工夫条约登记金额的一定比例对大学(团队和个东谈主)、企业及工夫中介机构予以奖励。支握承担横向课题的科研团队创办企业，把横向课题转换为高质料的研发管事、高工夫居品；饱读舞高校种植推动横向课题转换的具有独处法东谈主履历的科技后果转换内行管事平台。(牵头单元：市科技局；配合单元：碑林区政府)

11.支握开展为企业评定职遵法责。支握环大学立异产业带东谈主才立异基地种植，授权产业带管委会成立工程系列中级职称评审委员会，为腹地企业科技东谈主员评定职称，科研后果不错行为评审的加分项。以职称评定为牵引，建立大学与企业的产学研相助，促进大学资源向企业流动，管事企业高质料发展。(牵头单元：市东谈主社局、市科技局；配合单元：碑林区政府)

四、加强联动引进和培育东谈主才

12.统筹校地东谈主才贪图。会通大学的东谈主才贪图、学科种植贪图与市、区两级的东谈主才贪图、科技发展贪图，支握大学围绕“双一流”标的引进领军东谈主才，支握大学参与建树新式搀杂悉数制高技术企业。(牵头单元：市东谈主才办；配合单元：碑林区政府)

13.饱读舞校地东谈主才深度相助。支握环大学立异产业带与大学共建学友立异创业平台、立异创业学院，引进学友企业，相连学友回草创业与大学生创业；支握大学(院所)与环大学立异产业带共建“院士职责站”，建立两院院士撑握引颈西安硬科技立异创业的大通谈。(牵头单元：市科技局；配合单元：碑林区政府)

14.加大创业培训实施力度。支握环大学立异产业带各创业孵化基地擢升管事才调，加强创业导师团队帮扶力度。支握碑林区办好西安创业大学，实施“创客千东谈主培养斟酌”“想象英才培育斟酌”“创投司理西席营”等高品性双创培训斟酌，发展壮大陕西省后生创业定约等双创社群。(牵头单元：市东谈主社局、市科技局；配合单元：碑林区政府)

五、优化立异创业生态体系

15.鼎力发展立异想象。支握校地共开国度级立异想象平台、文化科技会通平台，发展壮大西安想象聚首会和丝绸之路立异想象产业定约，办好“丝绸之路海外立异想象周”“丝路·星“立异想象大赛、”一带沿途“西安海外时装周等品牌行径。(牵头单元：市科技局；配合单元：碑林区政府、市委宣传部)

16.擢升双创内行管事平台。鼓励学问产权运营管事体系种植，组建环大学学问产权运营管事中心、学问产权运营内行管事平台，创开国度级学问产权运营查考区种植国度级工夫转换平台，组建”丝绸之路“大学工夫转换定约；种植国度级科技金融管事平台，健全双创金融管事体系；种植国内一流的双创社群管事平台，打造线上线下相联结的”24小时立异创业生态圈“。(牵头单元：市科技局；配合单元：碑林区政府、市金融办)

17.建立校地聚首一站式科技后果转换职责体系。校地聚首制定落实中省科技后果转换、东谈主才创业政策的实施模范，要点惩办教师、研发东谈主员以职务后果创办企业、教师在学校的职务行径与在企业的市集行径的利益打破、科技后果订价有斟酌、后果转换收益分拨等要害事项的正当合规性艰苦。探索科技后果挂牌交游与职务发明公示免责模式，加速职务科技后果进入市集、产生经济效益和社会效益。(牵头单元：市科技局；配合单元：碑林区政府、西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学等高校)

六、扩充环大学立异产业带模式

18.加大环大学立异产业带宣传。促进环大学立异产业带成为大西安的专属IP，引发大学资源的立异创业活力，打造城市高质料发展新板块，为种植全球硬科技之王人、”带沿途“立异创业之王人、丝路科创中心提供计策撑握。(牵头单元：市委更动办；配合单元：碑林区政府、市委宣传部）

19.扩充环大学立异产业带”六新“双创模式。在全市总结扩充环大学立异产业带模式，促进”东谈主才+工夫+成本“联结、”高校+互联网+双创“联结，通过”高校+“种植新载体、落地新孵化、实施新研发、发展新经济、壮大新社群、建立新机制，变成面向”一带沿途“的品牌影响力。(牵头单元：市委更动办；配合单元：碑林区政府、市委宣传部)

中共西安市委办公厅

2018年9月14日